本报讯(刘海波、张来增)丰宁满族自治县通过“规划引领、政策扶持、金融支撑、社会扶贫、组织保障”等举措，保障精准扶贫目标不走样，确保今年全县“减贫2.8万人、46个贫困村整村脱贫出列、减贫率34.3%”的目标如期实现。

　　坚持规划引领。按照“四规融合各有侧重，一张蓝图绘到底”的原则，科学编制全县“十三五”燕太片区扶贫、“十三五”扶贫、易地移民搬迁扶贫和整村推进扶贫等4个规划。以此为基础，编制全县《奶业发展规划》和《有机农业发展规划》，做好各类规划与扶贫的有效融合与衔接，形成了科学的扶贫规划体系，通过规划挤入“十三五”盘子，争取上级专项资金支持。

　　加大政策扶持。加强县本级扶贫投入，每年县本级列支6000万元扶贫专项资金用于产业发展。制定相关政策，加强项目资金整合，从规划初期抓起，通过规划的手段，按照“渠道不乱、用途不变、统筹使用、各负其责、各记其功”的原则，打捆行业部门的项目和资金，集中投向贫困村，实现行业部门扶贫投入效益的最大化。

　　提升金融支撑。有效利用省级支持的1.3亿元扶贫担保基金，做好担保中心和投融资平台建设，强化对扶贫龙头企业、专业合作社、种养大户等带动能力强的市场主体的金融担保服务；做好农户自立服务社的运行，开展草根金融，采取无担保无抵押，五户联保，上门服务的方式，为贫困户提供小额产业发展资金支撑；加强与金融企业合作，探索从以担保基金和县财政专项扶贫资金列支小额信贷扶贫风险金补偿金，为贫困户提供免担保免抵押，3年期以内5万元以下的低息贷款，通过政银保形式，撬动金融资本投向扶贫产业中来。

　　强化社会扶贫。充分发挥民建中央以及9个省直、23个市直对口帮扶部门作用，依托部门优势，引资金上项目，跑市场，抓信息。县内，安排94个县直部门帮扶171个贫困村，达到贫困村驻村工作队全覆盖，落实领导干部和财政供养人员分包贫困户结对帮扶机制，达到贫困户帮扶全覆

　　盖。

　　加强组织保障。明确县、乡镇和县直部门主要领导的扶贫责任，形成全党抓扶贫的局面；为乡镇配备专职扶贫人员，强化扶贫力量，制定科学的扶贫考核办法，强化扶贫激励约束机制。加强村级组织建设，向贫困村选派第一书记，强化贫困群众主人翁意识，扶贫先扶志，变让我脱贫为我要脱贫，激发内在动力。

关键词：丰宁,贫困村,脱贫