本该自行车骑行的慢车道，或跑着汽车，或被“鸠占鹊巢”，成了停车场，成了夜市、早市……这是省会部分慢车道的现状。在交通日益拥堵的今天，倡导绿色出行，让慢行交通享受平等的路权，使“车性”的城市回归“人性”的城市，是省会今后交通发展的必然方向。石市新编制出台的《石家庄市城市步行和自行车交通系统规划》提出今后石市将采取有效措施，确保慢行交通出行路权。

　　慢行交通和机动车拥有平等的路权

　　省会是一座平原城市，自行车、电动自行车是市民主要出行方式，但在机动车面前，它们所受到的重视程度显然远远不够。“步行、骑自行车的居民与机动车驾驶者，有不平等的道路权。一座城市应该为行人、骑自行车者提供连续的、人性化的服务，提供平等的道路享用权利。”石市市委、市政府决策咨询委员会副主任郭省表示。

　　据统计，目前石家庄市区仅常驻的机动车就达到62万辆，机动车总量与两年前相比增加四成多。郭省认为，发展慢行交通势在必行。它可以有序引导市民，从依赖私家车出行，向慢行交通方式转移，减少城市资源浪费，减少汽车尾气排放。石家庄的城市面积相对不太大，也适合骑自行车出行。

　　市规划院副院长安桂江也提出，破解“出行难”题，关键是建立路权平等的理念，实现快慢交通的和谐互补。现在机动车数量的迅猛增长，“停车难”问题也越来越凸显，很多慢车道都成了停车场，慢车道被挤占的现象很严重。其实早在几年前，市规划院就着手编制了停车场规划，但在现实中，却落实不到位。停车难可以通过项目配建及建设用地内的社会公共停车场解决，无论如何不能以牺牲慢行交通的路权为代价。

　　还慢车道本来的“宽度”

　　今年9月份，国家出台的《国务院欧冠足球比赛：加强城市基础设施建设的意见》提出，“城市交通要树立行人优先的理念，改善居民出行环境，保障出行安全，倡导绿色出行。设市城市应建设城市步行、自行车‘绿道’，加强行人过街设施、自行车停车设施、道路林荫绿化、照明等设施建设，切实转变过度依赖小汽车出行的交通发展模式。”近年来，上海、杭州等城市相继出台了慢行系统专项规划。因此，石家庄也适时编制了《石家庄市城市步行和自行车交通系统规划》，提出制定有效措施，减少步行、自行车与机动车冲突，确保慢行交通出行路权，改善出行环境。

　　“确保慢行交通路权，就需要解决非机动车的出行问题。”安桂江说，如合理控制便道和自行车道宽度，制订各级慢行道的断面形式，优先保证便道、自行车道的最小宽度，合理分配路权。如消减过多路内停车，统筹考虑规划慢行道(自行车道)等级、功能、交通流量等，采取主通道禁止停车，辅通道早晚高峰限时停车等措施，保障慢行交通路网顺畅等。

　　市民李杰女士的家就在槐北路上，“以前这里快车道和慢车道都没有隔离，机动车经常抢占慢车道，自从增加了一条慢车道，并与快车道隔离后，我们感觉出行顺畅多了。省会就应该多建一些慢车道，或者在一些路段增加慢车道的宽度。”

　　“省会前几年修路时，往往首先考虑的是快车道有多宽，要建几个快车道，这样慢车道越来越窄。”郭省则提出，“现在我们应该还慢车道和便道本来的宽度。修路时应保证便道和慢车道的宽度，并且应该合理地布置一些天桥和地下通道等。”

　　为了保障慢行交通的路权，今年石市对东风路(平安大街-富强大街)、槐北路(育才街-建华大街)等5条街道进行了改造，新增添了非机动车道。同时对60处公交停靠站台进行港湾式改造，减少公交车对其他车辆的干扰。另外，石市还开始在土贤庄东二环、新石北路西二环、文苑街北二环等3处建立过街天桥。

　　优先保障慢行避免“鸠占鹊巢”

　　“发展慢行交通，保障其路权，除了从规划、建设的方面进行突破外，还需要从理念上进行引导，加强管理规范。”安桂江提出，比如现在一些道路上有慢车道，但是一些机动车在拥堵的情况下，就挤占慢车道；比如规划了停车场建设，但一些商家或开发商却没有按规划执行。

　　对此，郭省也提出了同样的意见，慢行交通能减少交通拥堵、改善空气质量、促进身体健康，何乐而不为？但除了加强基础设施建设，还必须加强管理和引导，应建立城市规划、市政建设、公安、交通运输等多部门联动机制，必须优先保障慢行交通路权，再不能“鸠占鹊巢”，既然规划了停车场，就应该建，不建并不能以处罚了事。